環(huán)評,全稱為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,是指在建設(shè)、改建、擴(kuò)建、拆除等工程建設(shè)項(xiàng)目前,進(jìn)行對環(huán)境影響的評價(jià)工作,并形成的報(bào)告。
環(huán)評報(bào)告是一份重要的文件,在工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面起著至關(guān)重要的作用。它通過對項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測,對項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評價(jià),從而評估項(xiàng)目建成對環(huán)境的影響。環(huán)評報(bào)告需要由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位編制,并上報(bào)至。只有通過的審核和評審后,項(xiàng)目才能開始建設(shè)。此外,環(huán)評報(bào)告還涉及到項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址合理性以及污染物達(dá)標(biāo)排放的可控性等內(nèi)容。
這部分內(nèi)容一般可以參考項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)評報(bào)告書。根據(jù)現(xiàn)狀勘查,項(xiàng)目周圍主要污染源為周圍企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)噪聲和廢氣等,一般要分析污染源的方位與近距離,還要主要污染因素(比如粉塵)。
新的《環(huán)境保護(hù)法》中第41條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。因此現(xiàn)在新建設(shè)的項(xiàng)目都要嚴(yán)格遵循這個(gè)“三同時(shí)”制度。新的“環(huán)保法”出臺以后國家對環(huán)評要求越來越高,很多企業(yè)都遇到環(huán)評手續(xù)辦理的難題。環(huán)評手續(xù)怎么辦理,就此文章做些簡單的介紹。
環(huán)評就是環(huán)境影響評價(jià)的簡稱,環(huán)評的概念就是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
,寫環(huán)評報(bào)告不是件容易的事情,你得清楚國家環(huán)評制度的由來、環(huán)評內(nèi)容、項(xiàng)目內(nèi)容; 其次,等你對環(huán)評制度、流程都有了一定程度的了解后可以比葫蘆畫瓢,以以前的報(bào)告為參考,寫新的報(bào)告; 等你寫過三四篇報(bào)告的時(shí)候就會明白,原來寫環(huán)評報(bào)告并不像想象的那么難。 不過扎實(shí)的基本功是的。勤思考,多動腦,多交流,多向請教,多查閱資料,這樣你會成長得更快。
1、申請與受理。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目組織編制環(huán)境影響報(bào)告書。采取法定形式向國家環(huán)境保護(hù)總局提出申請,提交相關(guān)材料。
國家環(huán)境保護(hù)總局行政審批大廳受理建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及相關(guān)材料,并進(jìn)行核驗(yàn),作出予以受理或不予受理的處理。
2、項(xiàng)目審查。國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價(jià)管理司對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。需要進(jìn)行技術(shù)評估的,由評估機(jī)構(gòu)組織對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評估,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)提交評估報(bào)告。
3、項(xiàng)目批準(zhǔn)。國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價(jià)管理司根據(jù)審查和評估結(jié)論提出審批建議,經(jīng)相關(guān)司會簽后報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局局長專題會和局務(wù)會審議,經(jīng)審議通過后辦理批件。
4、聽證與信息公開。國家環(huán)境保護(hù)總局在網(wǎng)站公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息;在作出予以批準(zhǔn)的決定前,公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息;
作出批準(zhǔn)決定后,公開審批結(jié)果。對可能影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,可以舉行聽證會、論證會、座談會,征求有關(guān)單位、和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。
二、提交材料;
1、申請書一份;
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書文字版一式八份,電子版一式兩份 ;
3、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)一份 ;
4、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件 。
三、承諾時(shí)限:
60個(gè)工作日(需要進(jìn)行聽證、評審和技術(shù)評估的,一般不超過90個(gè)工作日,個(gè)別重大環(huán)境敏感項(xiàng)目一般不超過120個(gè)工作日)
四、法律、法規(guī)依據(jù):
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條
2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條、第二十三條、第二十四條
3、《中華人民共和國水污染防治法》第十三條
4、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條
5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條
6、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條
7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條
8、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條
9、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條、第十條、第十一條、第十二條
辦理環(huán)評流程:
1、去管理科領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批咨詢表》(需處理分管局長關(guān)系)。
2、向管理科提交申報(bào)材料:《建議項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批咨詢表》一式兩份、名稱核準(zhǔn)通知單復(fù)印件、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置周圍情況地理圖及房屋租賃合同復(fù)印件。
3、制作環(huán)評報(bào)告,建議由推薦的環(huán)評公司出具報(bào)告,因?yàn)樗麄冴P(guān)系比較熟,對于報(bào)告中出現(xiàn)的小問題可以自行協(xié)調(diào)(環(huán)評報(bào)告中注意污水量的填寫,如果污水量過大,不能建化糞池,需要加入污水管網(wǎng)或安裝污水處理設(shè)備。如需建化糞池,需要與環(huán)衛(wèi)局城肥管理處簽訂污水清理協(xié)議書,將協(xié)議書復(fù)印件報(bào))。
4、遞交環(huán)評報(bào)告(由環(huán)評公司負(fù)責(zé))。
5、管理科收到遞交的環(huán)評報(bào)告后到現(xiàn)場進(jìn)行勘察(車間廚房和食堂廚房需安裝油煙處理設(shè)備)。
6、環(huán)評報(bào)告審批
7、配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)完成后或在已落實(shí)有關(guān)環(huán)保措施的前提下,建議單位委托有資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(由監(jiān)測站進(jìn)行驗(yàn)收)。
8、驗(yàn)收監(jiān)測合格并拿到驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告后,如填報(bào)材料:《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請》,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告、本單位的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、排污口規(guī)范化整治驗(yàn)收材料(不需要的除外)。并將上述資料電子版發(fā)至郵箱,由審核無誤后進(jìn)行打印正式文本。
9、準(zhǔn)備《驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告》、《本單位環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度》、《排污口規(guī)范化整治驗(yàn)收材料》(不需要的除外)一式三份報(bào),由組織現(xiàn)場驗(yàn)收。
10、現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,出具該項(xiàng)目的驗(yàn)收意見。
11、由監(jiān)察大隊(duì)不定期對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)地檢查(需處理分管局長關(guān)系)。
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